Почему спящие не хотят рожать детей?
Ежегодно в России умирает на 1 млн человек больше, чем рождается. Негативная демографическая ситуация может подорвать начавшийся в стране экономический рост.
Молодым московским семьям будут платить за рождение детей с 1 января 2004 года по 27 тысяч рублей. Это положение проекта закона Москвы «О молодежи» на этой неделе было фактически одобрено правительством столицы. Именно таким образом столичные власти намереваются преодолеть наметившийся в начале 90-х годов кризис рождаемости, который угрожает экономическому развитию страны через 5–10 лет. Население страны все больше стареет, и, по прогнозу Госкомстата, уже в ближайшие десятилетия количество пенсионеров сравняется с численностью трудоспособных граждан, составляющей сегодня 65 млн человек, а затем и превысит ее. Правда, лишь обеспечением социальных гарантий спад рождаемости вряд ли удастся переломить, отмечают специалисты. Необходимо «подкорректировать» деформированную за последние годы систему общественных ценностей.
Тенденция рождаемости в Москве и по стране в целом давно уже не является положительной. «Рождаемость падает в столице точно так же, как и во всей России», – сообщил RBC daily Олег Пильщиков, первый заместитель председателя Комитета по делам семьи и молодежи мэрии. При высоком уровне смертности это грозит демографической катастрофой. «Уже на протяжении многих лет в нашей стране рождаемость падает. В среднем в России в год умирает на 1 млн больше человек, чем рождается», – сказал RBC daily Дмитрий Савин, один из авторов проекта обращения Госдумы к Президенту РФ «О принятии неотложных мер по преодолению кризиса рождаемости в РФ». По словам Олега Пильщикова, нормальные темпы воспроизводства населения предполагают, что в каждой московской семье в среднем должно быть по 2,6 ребенка (если исключить людей, которые физически не могут производить потомство). На сегодня же в Москве на среднестатистическую семью приходится 1,4—1,6 ребенка. «Рождаемость в столице нужно повышать минимум в два раза», – отмечает Олег Пильщиков.
По его словам, факторы, которые пока что не стимулируют рождаемость, на сегодня располагаются в такой последовательности: «работа, зарплата, жилье». «Ранее, в начале 90-х годов, среди причин, которые сказывались на нежелании семей заводить детей, лидировала экономическая нестабильность. То есть многие люди при постоянном росте цен сталкивались с финансовыми проблемами и просто побаивались заводить детей. Сегодня же, когда экономика более или менее стабилизировалась, на первом месте среди причин падения рождаемости стоит боязнь потерять работу, на втором месте – размер заработной платы, и на третьем – наличие жилья и перспективы его получения», – сказал RBC daily представитель московского правительства. Обеспечение социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, упирается пока что в проблему налогообложения. «Официально многие люди получают по 2–3 тысячи рублей, а потому не уверены, что в случае травм, отпусков, не говоря уже о потере трудоспособности, им будет гарантирована та зарплата, которую они привыкли получать», – говорит Олег Пильщиков. Несмотря на уже произошедшее снижение налогов, с помощью которого российские власти хотят заставить работодателей перейти на выплату «белой» зарплаты, в целом вопрос социальных гарантий остается еще далеко не решенным.
Именно подобные острые вопросы московские власти и пытаются решить, приняв законы, которые рассчитаны на поддержку самой активной в плане рождения детей категории населения. По данным Комитета по делам семьи и молодежи, в семьях москвичей, возраст которых не превышает 30 лет, каждый год рождается около 23 тыс. детей. Сам закон «О молодежи» вступит в силу с 1 января 2004 г. Он предусматривает материальную помощь молодым семьям при рождении первого ребенка в размере 10 прожиточных минимумов в расчете на душу населения, второго – 15, третьего и каждого последующего – 20. В ближайшие дни одобренный законопроект в установленном порядке будет направлен на рассмотрение в Мосгордуму. Таким образом, уже с начала следующего года единовременная выплата за рождение первого ребенка составит 27 тыс. 350 рублей, за второго – 41 тыс. 025 рублей, за рождение третьего ребенка – 54 тыс. 700 рублей. В целом же, согласно документу, расходы городской казны на нужды молодежи Москвы возрастут в три раза: с 2004 года в городе на социальную поддержку молодежи будет тратиться около 800 млн рублей в год. В целом решения московских властей, принятые в области молодежной политики, можно назвать прорывом, потому что до сих пор социальная поддержка молодых семей в таких масштабах не проводилась.
Однако только социальными мерами сложную ситуацию с рождаемостью вряд ли удастся решить. «Не отрицая важности социальных задач, у падения рождаемости есть и нравственные предпосылки. Если им не уделять внимание, динамика рождаемости так и останется отрицательной», – говорит Дмитрий Савин. По его словам, в последние годы деформации подвергается сама система ценностей, когда дети нередко воспринимаются своими родителями как нагрузка, обуза или наказание. Сознательное и ответственное желание родить и воспитать ребенка встречается все реже. Более того, нередки случаи, когда родители требуют от государства платы за ребенка, как за неизбежное зло. «Сама постановка вопроса зависимости рождаемости от социальных проблем – аморальна. В развитых европейских государствах социальные гарантии находятся на высоком уровне, но в месте с тем рождаемость низкая», – отмечает Дмитрий Савин. По его словам, сильно сказывается на уменьшении населения России и проблема абортов. Ежегодно в нашей стране делается до двух миллионов абортов. Львиная доля их – прерывания беременности на поздних сроках, от 12 до 22 недель по так называемым «социальным показаниям». «Узаконенные в России «социальные» аборты ведут к демографической нестабильности. Наряду с социальными гарантиями, защитой материнства и т.д. сохранение жизни еще не родившимся россиянам должно стать стратегической задачей государства», – отмечает Дмитрий Савин.
Пока же, если темпы рождаемости и смертности в России останутся на сегодняшнем уровне, экономические показатели России начнут снижаться уже в ближайшие десятилетия. По оценкам российских демографов, еще до 2005–2006 г. будет отмечаться прирост численности трудоспособной группы населения за счет вхождения в трудоспособный возраст большого числа молодых людей 1984–89 годов рождения. В последующие же годы будет происходить постепенное сокращение трудоспособного населения, так как поколения, рожденные в 90-е годы, сильно уступают по численности поколениям 50-х. Поскольку состояние трудового и экономического потенциала страны во многом определяется демографическими тенденциями, рост экономических показателей России на этом фоне будет невозможен.
Андрей Сердечнов, 04.04.2003
rbcdaily.ru